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REACH认证标准详解

来源:本站 作者:ADMIN 发布时间:2014-06-06

 REACH认证标准详解

 

2006年12月13日,欧盟议会通过了欧盟委员会于2001年2月提出的化学白皮书REACH,并于2007年第一季度正式出台有关规定,在各成员国中生效执行。 
该化学白皮书的主要内容是要求证明日用产品中不含对人体有害的化学物质。因此,凡是在欧盟生产的或者是进口到欧盟市场的日用产品,其中主要是指纺织品,必须通过有害化学物质含量的注册、检验和批准,一旦超过规定的含量就不得在欧盟市场上销售。检测机构将由设在芬兰首都赫尔辛基的欧盟化学品局执行,各成员国也必须成立自己的检测机构。 
该规定将涉及3万种化学物质,即欧盟市场上现存的10万种化学物质的近1/3。检测将采取渐进的方式,在3、6年或11年间逐渐增加检测物质的种类,但是在2013年前,将优先检测最有害的或者进口量最大的物质。从现在起3年内,将从每年1吨的量检测起,凡是含有最危险物质的产品,如致癌物质、致突变物质和再生产时有毒物质,必须先登记备案、通过检测。
 

1. 什么是REACH指令:
 即“Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals;化学品注册、评估、许可和限制”。这是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规,将于2007年6月1日正式实施。
 2. REACH实施的目的:
 保护人类健康和环境,保持和提高欧盟化学工业的竞争力;增加化学品信息的透明度;减少脊椎动物试验;与欧盟在WTO框架下的国际义务保持一致;从实质意义上讲,REACH将在欧盟范围内创建一个统一的化学品管理体系,使企业能够遵循统一原则生产新的化学品及其产品。
 3. REACH的主要内容:
 - 注册(Registration): 年产量或进口量超过1吨的所有化学物质需要注册,年产量或进口量10吨以上的化学物质还应提交化学安全报告;
- 评估(Evaluation): 包括档案评估和物质评估。档案评估是核查企业提交注册卷宗的完整性和一致性。物质评估是确认化学物质危害人体健康与环境的风险性;
- 许可(Authorization): 对具有一定危险特性并引起人们高度重视的化学物质的生产和进口进行授权,包括CMR(致癌性、诱变性和生物毒性物质)、PBT(持久性、生物富积和毒性化学物质)、vPvB(高持久性、高度生物富积化学物质)等;
- 限制(Restriction): 如果认为某种物质或其配置品、制品的制造、投放市场或适用导致对人类健康和环境的风险不能被充分控制,将限制其在欧盟境内生产或进口
 

第一份REACH候选物质列表10月前公布
  欧盟将在10月前公布第一份候选物质授权列表,境内零售商及其供应商届时起应开始整理含有高关注度物质的产品相关信息。
   在REACH规则中,授权物质列表一经公布企业就有责任提供相关物质信息。必须在45天之内对该要求予以反应。NGO已提请消费者注意他们有权质询SVHC物质在产品中的含量,并督促企业现在就开始就此做准备,因为一旦列表公布时间就十分紧迫了。
   在2008赫尔辛基国际化学品安全代表大会上,来自ECHA的Jack de Bruijn证实欧盟成员国已经在关注递交第一批卷宗的问题,以及如何在6月8日前与注册联盟授权相协调等问题。据了解成员国已经递交了12种卷宗。迄今为止委员会尚未要求管理局做相关准备工作。
   相关建议书将通过ECHA官方网站向其他成员国,管理局及相关利益方征求意见。所有这些反馈将在10月初由ECHA成员国委员进行审议并最终确定第一份清单。
   对于这份物质名单ECHA将在随后应用相关程序,选取包含在AnnexXIV列表中的授权物质生成第一份推荐物质列表。据Mr de Bruijn表示,第一份优先物质名单将在年底前颁布。将于正式生效在2009年1月--4月提交公众讨论。在2009年6月1日之前正式确定。
   ECHA的Bjorn Hansen表示第一份候选物质名单将具有“代表性”,制定它的时间也十分紧迫。因此化学品管理局督促欧盟成员国确保第一份列表应在高效,充分的讨论下建立。
   这份物质列表尚存在诸多疑问。会议代表说他们十分关注这些物质的前景,希望适应长期市场需求。化学品管理局的官员说这会增加他们的工作量,但未来的最终决定权还在成员国手中。
 

欧洲行业协会REACH动向
 随着预注册的逐渐临近,欧洲行业协会关注的焦点逐渐集中在以Consortia为基础的工作上。例如CEPI,已分成四个小组集中在化学品用途及不同阶段工业生产过程等方面开展工作。
   “企业尚可依赖CEPI给以进一步的指导和建议,但自身必须从现在开始发挥主观能动性投入到注册过程中去。”Danny Croon强调说。
   虽然CEPI不是欧盟化学品工业委员会成员,但就Croon介绍,双方的合作开展的非常顺利。这一合作使CEPI可以专注于研究和解决纸浆及造纸工业等化工领域所面临的问题和挑战。“CEIC与CEPI之间的交流非常顺畅,REACH的执行过程不会有什么困难。”
   CEIC将在REACH预注册过程中与行业协会一起发挥重要作用。CEIC通过其REACH中心提供一系列的咨询及信息交流服务。
   很多企业都期望依赖外界服务帮助建立和管理论坛以期能解决一切问题。但是关键在于,不是所有企业都是行业协会的成员,因此这一主动权应掌握在企业自己手中。

如何简化对REACH的理解
 REACH开始实施的时间越来越近,可还是有很多企业面对REACH摸不着头脑,觉得欧盟出台的这项法规虽说是欧盟以前的多项指令的整合并在此基础上加以提升,可整合提升后的结果却变的变得更加复杂,更加难以琢磨。其实,只要掌握了其精髓,REACH便不难理解。

REACH是基于这样一个主旨推出的:工业本身是最适合在生产及销售过程中对欧盟影响进行控制的角色。这就要求工业企业对其物质的生产及潜在风险的控制具有完全的了解,并且保证企业履行责任及对于高关注度的物质采取行动或者作为一个团体采取相应的行动。

REACH的目的在于:

·对于生产商和进口商来说:
·进行有害化学品信息的提交。
·评估及管理化学品的有害性。
·注册所有用途下的该种化工品。

·确保关于化学品产生危害的信息具有可用性:
·对于使用者可用
·对于管理者可用
·对于公众可用

·鼓励以下工业发展
·对健康危害较少的物质
·对环境危害较少的物质
·支持欧盟权利机构对化学品使用风险及危害更快的采取行动。
·提高欧盟化学品企业的竞争能力将是经济发展的一剂良药。
·发展有害物质评估的方法。
·确保物质在欧盟内部市场的自由流通。

所有的REACH合规行为都是一个沟通的过程,只要能有效的利用数据、资源说服管理机构,便可以轻松穿越REACH壁垒。 


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